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2007年我国“广播电视村村通”进展加速

• http://www.aweb.com.cn 2008年08月21日10:02 慧聪网广电行业频道

　　在“十一五”期间，我国将投资107.5亿元完善农村广播电视基础设施建设，力争使现有20户以上的自然村村民都能够收听收看到8套以上的广播电视节目。这将有力地促进国家广电总局提出的“村村通”工程项目，对农村广播电视建设，农民文化水平提高有着强有力的促进作用。

　　2007年，广播电视“村村通”工作顺利推进，为解决我国广大农村特别是边远地区农民收听收看广播电视问题做出了巨大贡献。同时，“村村通”工程的专项资金的到位也为“村村通”相关产业的发展带来了巨大商机，村村通工作还将承担起2008北京奥运会直播能进入千家万户的职责。

　　一、全面落实中央对新时期广播电视村村通工作的要求

　　2006年9月20日，国务院办公厅发出《关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》，通知要求：要充分认识做好新时期“村村通”工作的重要性和紧迫性、切实明确新时期“村村通”工作的目标任务、大力推进新时期“村村通”工程建设、努力建立健全推进“村村通”工作的长效机制、进一步加强做好“村村通”工作的组织领导。

　　2007年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强公共文化服务体系建设的若干意见》，将广播电视村村通工程列入实施重大公共文化服务工程的首要任务，明确要求：在巩固已有成果的基础上，按照《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》要求，进一步明确责任，加大力度，因地制宜，讲求实效，以消灭覆盖盲区和增强覆盖效果为重点，采用地面无线、直播卫星和有线网络等方式，扩大对农村广播电视的有效覆盖。加快对现有无线台站设备的更新改造，加强日常维护，确保有效运行。完善农村广播电视基础设施建设，积极创造条件，推进县对乡镇广播电视的垂直管理运营体制建设。建立以县为中心、乡镇为依托、服务农户的农村广播电视公共服务覆盖网络。到2010年底全面实现20户以上已通电自然村广播电视村村通，到2020年基本实现农村广播电视户户通。

　　2007年，为全面落实中央对新时期广播电视村村通工程的要求，广电总局、财政部、税务总局进行了积极部署，强力推进广播电视村村通。

　　1、财政部、税务总局发布《关于广播电视村村通税收政策的通知》

　　2007年1月28日，财政部、税务总局发出《关于广播电视村村通税收政策的通知》，通知指出：对经营有线电视网络的单位从农村居民用户取得的有线电视收视费收入和安装费收入，3年内免征营业税；对经营有线电视网络的事业单位从农村居民用户取得的有线电视收视费收入和安装费收入，3年内不计征企业所得税；对经营有线电视网络的企业从农村居民用户取得的有线电视收视费收入和安装收入，扣除相关成本费用后的所得，3年内免征企业所得税等。通知从财政、税收上给予“村村通”相关各级单位给予支持，以确保“村村通”工作顺利实施。

　　2、广电总局“村村通”办公室召开广播电视无线发射厂家座谈会

　　2007年1月26日，广电总局副局长张海涛出席“村村通”办公室召开的广播电视无线发射厂家座谈会。

　　张海涛指出，加强农村广播电视无线覆盖是“村村通”工程的重要内容，是构建农村公共文化服务体系的重要组成部分，是各级政府向广大农村群众提供公共文化服务的基本手段和基本方式，体现了党和国家对农业、农村、农民的关怀和重视。他希望各生产厂家要进一步增强服务意识，立足于科技创新，进一步提高产品质量，加快产品的更新换代，打造中国制造、国际一流、世界品牌的广播电视设备产品。他表示，没有民族工业的发展，就不可能有中国广播电视的持续繁荣，广电总局有关单位和各地广电部门要积极主动为各生产企业创造公开、公平、公正的竞争环境和良好的工作氛围，加强沟通，加强合作，确保如期高质量完成农村广播电视无线覆盖工程的建设任务。

　　3、2007年中央广播电视无线覆盖工作会议召开

　　2007年2月26日，张海涛主持召开会议，研究2007年中央广播电视无线覆盖工作。张海涛明确要求：一是切实做好发射机的集中公开招标采购工作，坚持公平、公开、公正、透明的原则，严肃纪律，严格规范，确保设备质量，防止违规违法行为；二是加强对工程全过程的管理，针对这项工程的特殊性，建立完善管理制度和规范，抓紧制订工程建设管理办法、技术监理验收办法和工程建设全过程监察方案，明确责任，保证工程质量和进度；三是抓紧商财政部等部门，共同召开全国会议，动员部署无线覆盖工程建设工作，保证各地资金、任务、责任落实到位。

　　4、全国农村中央广播电视无线覆盖工作会议召开

　　2007年4月9日，广电总局、财政部在安徽召开“全国农村中央广播电视无线覆盖工作会议”。会议的主要任务是：贯彻落实国办发［2006］79号文件和今年1月8日中央领导同志主持召开的村村通工作专题会议精神，全面动员部署全国农村无线覆盖工作，总结去年以来工程进展情况，统一思想，加快进度，确保保质保量按时完成各项任务。财政部副部长张少春、广电总局副局长张海涛出席会议并讲话。

　　张海涛在讲话中指出，加强农村无线覆盖是村村通工程的重要内容，是新时期农村公共文化服务体系建设的重要组成部分，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要举措，是满足农民群众基本文化需求、构建广播影视公共服务体系的重要途径，也是广电系统遵循自身发展规律，实现全面、协调、可持续发展的内在要求。各级广电部门要从党和国家的工作大局出发，从服务“三农”的战略高度出发，充分认识加强农村无线覆盖工作的重要性、必要性和紧迫性，认真贯彻落实国办发79号文件和今年1月8日村村通工作专题会议精神，切实把无线覆盖工作放在突出重要的位置抓出成效。他强调，今年是实施无线覆盖工程非常关键的一年，时间紧，任务重，要求高，各级广电部门要通力合作，全力以赴，加快进度，确保完成各项任务。他对做好无线覆盖工作提出了五点要求：一要明确目标，落实任务。要在2008年6月底前完成全国3325座大中功率无线发射台站、6000多部转播中一广播、中一和中七电视的电视、调频和中波发射机的更新改造和加强运行维护任务，确保让广大农民群众收听收看到北京奥运会的节目。在实施中央节目无线覆盖工程的同时，还要抓紧制定本省、市、县级节目的无线覆盖规划，落实资金，加快实施，按时完成任务。二要精心组织，加快建设。各地要按照总局和财政部的统一部署，做到组织到位、人员到位、责任到位，把无线覆盖工程的各项任务分解细化，落到部门、机构和个人。

　　三要严格规范，确保质量。要严格规范无线覆盖工程的每个环节，抓好产品、工程、招投标、资金等全过程的管理，确保建设一个、验收一个、成功一个。四要加强监管，确保长效。要立足当前，着眼长远，从制度建设、组织机构、技术措施、体系建设等各个方面，建立起农村无线覆盖的长效机制。五要加强协调，形成合力。各级广电部门要加强与发改、财政、电力等部门的沟通合作，积极争取当地党委、政府的大力支持，真正使农村无线覆盖和村村通工作做到“五个纳入”。

　　5、广电总局召开农村中央广播电视节目无线覆盖工程发射机生产技术监督工作会议

　　2007年6月20日，广电总局召开农村中央广播电视节目无线覆盖工程发射机生产技术监督工作会议，张海涛部署农村广播电视村村通无线覆盖发射机生产技术监理工作。他强调：要加强对工程实施的关键和重点环节的管理，加强对发射机生产的管理，确保工程建设质量。总局成立了技术监督组就是要对各中标发射机厂家进行全程技术监理，把好技术关，确保交付设备的技术质量。

　　6、国家发改委、广电总局联合下达2007年广播电视村村通建设任务

　　2007年7月，国家发改委办公厅和国家广电总局办公厅联合印发《关于印发2007年广播电视村村通建设任务的通知》，下达2007年20户以上已通电自然村“盲村”广播电视村村通建设任务和国家对中、西部地区的资金补助额度。

　　通知指出，解决20户以上已通电自然村“盲村”收听收看广播电视是省市两级政府的责任，各地务必高度重视，落实配套建设资金，加强组织协调，确保完成建设任务。

　　通知要求，“十一五”广播电视村村通工程建设要以县为单位，集中整片推进，同时，要进一步核实盲村数，明确各县的乡镇、行政村及盲村具体名单。

　　通知明确，2007年广播电视村村通建设原则要求采取直播卫星覆盖方式，各地所需卫星接收设备由国家广电总局集中统一招标，各地分别签定订货合同。东部地区年度建设任务由各省市自行确定，确保如期、全面完成“十一五”“村村通”任务。

　　7、广电总局举办全国村村通广播电视无线覆盖工程管理培训班

　　为加强全国农村中央广播电视节目无线覆盖工程管理，提高各地无线发射台站管理水平，2007年9月，广电总局举办了两期村村通广播电视无线覆盖工程管理培训班。培训班重点针对农村广播电视无线覆盖工程建设的组织管理和验收维护以及工程专项资金的管理等进行了专题讲座，对工程建设实施方案编制中需注意的问题，电视、调频发射机安装、调试、运行维护等方面作了详细讲解，并先后邀请甘肃、黑龙江、广西、四川等省（区）介绍本省（区）无线覆盖工程建设的组织实施情况及在工程建设中的先进经验和作法。

　　全国31个省（区、市）、新疆生产建设兵团及5个计划单列市广电局“村村通”无线覆盖工程管理人员和无线发射骨干台台长（总工）近200人参加了培训。

　　8、国家广电总局、国家发展改革委、财政部联合召开新时期广播电视村村通工作电视电话会议

　　2007年10月16日，国家广电总局、国家发展改革委、财政部联合召开了新时期广播电视村村通工作电视电话会议。

　　国务委员陈至立出席会议并作重要讲话，中宣部副部长、广电总局局长王太华对“村村通”工作作了具体的总结部署，国家发展改革委副主任张晓强、财政部部长助理张少春对各地发改、财政部门做好“村村通”工作提出了明确要求。会议明确，到2010年底，全面实现20户以上已通电自然村通广播电视的目标，大力提高广大农村地区的广播电视无线覆盖水平，不断丰富服务“三农”的广播电视节目内容，建立覆盖广大农村地区的广播电视公共服务的长效机制。

　　9、广电总局办公厅、财政部办公厅联合印发文件推进“村村通”中央广播电视节目无线覆盖工程建设

　　为确保按照中央要求在2008年6月底前完成2007年全国农村中央广播电视节目无线覆盖工程建设任务，2007年11月，国家广电总局办公厅、财政部办公厅联合印发《关于进一步加强和推进“村村通”中央广播电视节目无线覆盖工程建设的通知》，要求各地广电局按照《加强农村中央广播电视节目无线覆盖工程建设任务责任书》，进一步层层落实责任，抓紧完成发射机附属设施设备招标采购，做好发射机的安装调试，确保播出质量。《通知》针对部分省（区、市）财政厅（局）在发射机附属设备招标和支付发射机采购合同货款方面遇到的问题作出明确规定。

　　10、中央财政投入25亿元专项资金加强农村中央广播电视节目无线覆盖

　　党中央、国务院将广播电视无线覆盖纳入村村通广播电视工程，所需资金纳入各级政府公共财政支出范围。2007年中央财政在去年安排5亿元资金的基础上，再投入25亿元专项资金，积极加强全国农村中央广播电视节目无线覆盖工程建设，力争到2008年6月前，使中央一套广播节目、中央第一套和第七套电视节目的人口无线覆盖率分别达到84％、82％和68％，提前实现“十一五”中央广播电视节目无线覆盖规划目标，确保让广大农民群众收听收看到北京奥运会的节目。

　　二、积极实施促进发展

　　1、各地政府高度重视，各地广电局狠抓实施

　　2007年，广播电视村村通的定位不再仅仅是广电的事业建设，而且是农村公共服务体系建设的重要组成部分，已从广电部门的行为上升为政府行为，受到了各地政府的高度重视和支持，列入了各地政府的议事日程；各地广电局也在政府的领导下，狠抓村村通工程建设和农村广播电视长效机制的建立，使广播电视村村通工程在2007年中取得了长足的进展。

　　山西省安排418万元“村村通”运行维护费

　　为确保“村村通”长期有效运行，经山西省人大会议批准，山西省为2007年度省级“村村通”工程安排运行维护费418万元。此次运行维护费主要用于山西省国贫、省贫县8490个村已实施“村村通”的设备日常维护、“返盲”的修复建设。运行维护补助标准为每村每年1200元，省、市、县三级财政各负担400元。为规范和加强对运行维护费的管理，保证财政资金的使用效益，陕西省广电局与省财政厅正在起草制定《山西省村村通广播电视工程运行维护费管理暂行办法》。

　　云南全面实施解五难惠民工程推动村村通发展

　　2007年4月，云南省委召开动员大会，决定从2007年开始，用3至5年时间，全面实施边疆“解五难惠民工程”，率先从25个边境县、3个藏区县开始，逐步解决边疆各族群众“读书难、看病难、看电视听广播难、看戏难、学科技难”等五方面的突出问题。

　　大力推进广播电视“村村通”，主要以无线覆盖为主，解决广大农民群众免费收听收看广播电视节目的困难。对于无线覆盖无法解决的20户以上通电自然村，则辅之以直播卫星方式覆盖，使每一户群众都可以看上电视听到广播。

　　安徽全面落实国办发[2006]79号文件加大“村村通”工作力度

　　2007年7月，安徽省政府办公厅下发《安徽省人民政府办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》，进一步加大广播电视村村通工作力度。

　　《通知》明确，“十一五”期间，全省20户以上已通电自然村“村村通”工程所需建设资金、修复“返盲”设施资金由省、市按照6：4比例分担，每村补助1万元；省政府承担省第一套广播电视节目无线覆盖建设补助资金，市、县政府分别承担转播本级广播电视节目无线发射转播台（站）机房和设备的更新改造资金。要建立广播电视维护保障运行机制，农村广播电视“脱盲村”运行维护资金由省、市财政各承担50%；省一套节目无线覆盖运行维护资金由省承担；市、县财政负责农村广播电视管理维护机构日常经费和本级广播电视节目无线覆盖运行维护资金，并纳入年度财政预算。

　　《通知》明确，省政府成立以分管负责同志为组长，广播电视、发展改革、财政、人事等部门参加的广播电视村村通工作领导小组，各市、县人民政府要形成政府统一领导、部门密切配合的工作协调机制。《通知》还就农村广播电视覆盖技术手段，建立和完善农村公共文化服务体系，实行目标责任制和责任追究制，以及增加农村广播电视节目内容和时间提出了要求。

　　河南部署“村村通”实现万个自然村通广播电视目标

　　2007年8月27日，河南省召开广播电视村村通工作电视电话会议。会议要求，到2010年年底，全面实现全省11937个20户以上已通电自然村通广播电视的目标，使当地农民群众能够收听到4套以上的广播节目，收看到8套以上的电视节目。

　　会议要求，做好村村通工作要在组织上落实，形成政府统一领导、部门密切配合的工作协调机制；要在建设上落实，因地制宜，采取各种有效措施，建立完善“村村通”公共设施设备运行维护机制；要在经费上落实，对“村村通”工程建设资金、运行维护经费，要分别设立专户管理，确保专款专用，不得截留和挪用。

　　山东省召开全省广播电视村村通工作会议加快推进新时期广播电视村村通工作

　　2007年12月，山东省政府召开了全省广播电视村村通工作会议，进一步明确了山东省新时期广播电视村村通建设主要目标任务是：继续加大投入，力争2008年底以前，即比国家“十一五”建设目标提前两年，完成国家下达的2067个20户以上已通电“盲村”的建设任务，同时要抓紧解决231个返盲行政村的修复问题，保障农村群众免费接收4套以上无线广播电视节目问题；并在“十一五”期间解决其他达不到收听收看标准的行政村和自然村的广播电视覆盖问题。会上，山东省广电局分别与有建设任务的市政府签订了《山东省新时期自然村“村村通”广播电视工程建设任务责任书》。

　　山东广电局全面扎实推进“村村通”工作

　　山东省广电局连续两年将广播电视村村通列入年度重点工作，扎实推进工程进展。目前全省已通过有线联网方式消灭自然村“盲村”1000多个，全省有线电视已通达全省99%的乡镇、80%的行政村，有线电视总户数超过1300万

　　广东省韶关市“村村通”会议部署近期工作任务

　　2007年10月，广东省韶关市召开了2007年广播电视“村村通”工作会议。会议传达了广东省广播电影电视局《关于完成20户以上已通电自然村村村通广播电视工程第一期工程建设任务的通知》精神，根据《通知》精神，韶关市第一期工程需完成78个20户以上已通电自然村“村村通”工程建设任务。会议对下一下工作提出三点要求：一是要提高认识，高度重视。二是要制定方案，明确责任。三是要迅速行动，抓紧施工。这项工作任务重，时间紧，难度大，各地要以只争朝夕的精神，保证按时保质完成任务。

　　2、村村通工作进展加速

　　在各地政府领导与广电局的努力之下，2007年广播电视村村通工程建设取得了喜人的成果。

　　北京已于2007年11月15日全部完成2007年村村通工程任务。按照“技术先进、安全可靠、经济可行、综合利用无线、有线、卫星等多种手段”，完成浅山区288个行政村电视信号较弱、136个广播电视接收系统升级改造工程，建立了村村通系统运行维护机制，做好广播信号无线覆盖工作。

　　2007年9月，山东全省已通过有线联网方式消灭自然村“盲村”1000多个，全省有线电视已通达全省99%的乡镇、80%的行政村，有线电视总户数超过1300万。

　　“广西新一轮广播电视村村通工程建设技术新体系的建立”项通过了由广西信息产业局、广西社科院、广西电视台、广西广播电视监测中心、广西广电网络公司等专家组成的专家委员会的鉴定：1、该项目总投资3.06亿元，建设光缆线路1.6万公里，完成16401个50户以上自然村通广播电视任务，恢复2425个“返盲村”，覆盖用户157万多户，共706万多人。2、该项目创新地利用了广西广播电视光缆干线开口引接新技术手段实施“村村通”，并制订实施了《广西村村通广播电视工程施工规范（暂行）》，盘活了网络资源，降低了建设成本，推进了县、乡、村有线联网，确保了工程质量。3、该项目创新了管理体制，建立了自治区、市、县、乡（镇）、村五级贯通的垂直管理体系，将“村村通”工程纳入企业化管理体系，确定全自治区统一的收费标准，资金封闭运行，建立了“村村通”的长效运行机制。4、该项目经济效益明显，采用新的技术手段比常规新建杆路方式节约建设资金9860.3万元。截止2007年10月底新增联网村屯近3000个，网络累计收入近1亿元，解决了“村村通”网络运营管理和滚动发展经费，取得了显著的社会和经济效益。鉴定委员会认为该项目达到国内领先水平，对全国村村通广播电视有较大的推广应用价值，一致同意通过鉴定。

　　新一轮广播电视“村村通”工程启动后，在两年时间内，宁波市将实现20户以上自然村有线联网，其中，2007年完成30户以上自然村“村村通”，“村村响”工程建设任务完成量不低于总数的50%，2008年年底前完成20户以上自然村“村村通”、行政村“村村响”工程建设任务。

　　到2007年底，贵阳市共建了4616座广播站，38万农户家庭通了电视，使全市20户以上自然村通广播电视率均为100％，共解决了150多万农民听广播、看电视难的问题。村村通工作“贵阳模式”作为先进经验在全国推广，贵阳市广电局也获得了国家有关部委颁发的“全国村村通广播电视先进单位奖”。

　　2007年5月23日，重庆“万州区2006年度广播电视‘村村通’工程验收汇报会”在万州宾馆举行，重庆市文化广播电视局副局长程武彦代表市政府验收组对万州区的广播电视“村村通”工作给予高度评价，宣布万州区2006年广播电视“村村通”工程建设圆满完成各项任务，通过验收。工程从2006年6月组织实施，历时10个月。近4万农民群众第一次收看收听到优质安全的电视节目，350个自然盲村告别了无广播电视的历史。

　　山西省阳泉市通过几年的努力，日前全市已形成了以广播电视有线光缆联网为主干、以无线传输为辅助、有线无线同步实现“村村通”的格局，广播电视人口综合覆盖率达100％，在全省率先实现“村村通”。

　　村村通的大力推进，解决了广大农民看电视、听广播难的问题，受到了老百姓的欢迎和肯定，2007年5月，广播电视“村村通”入选浙江省“群众最满意的实事”。

　　三、因地制宜、采用多种技术手段实现村村通

　　我国农村占了全国三分之二的人口，地理形势非常复杂，在选择技术方式方面，我们也面对多种选择，如何选择最恰当的技术方式来保证村村通效的实现，保证村村通投资的最大效率的体现，是村村通建设工程面对的重要问题。

　　广播电视村村通工程主要有两项建设任务，一是20户以上“盲村”的村村通建设，主要采用直播卫星方式，二是通过无线方式实现大面积覆盖。无线覆盖主要是适用了具有电视精密载频偏置技术的电视发射机，新技术设备的采用是无线覆盖工程实施的一个主要特点，可以有效提高频谱资源使用效率、降低频率指配难度、提高覆盖质量。直播卫星则采用由国家广电总局广播科学研究院自主开发的先进卫星广播系统（ABS-S）信号传输技术，该技术是我国广电系统第一项拥有完全自主知识产权的传输技术体制，不仅性能明显优于国际通用传输标准，还可以保证“村村通”用户无法接收其他卫星上现有的境外节目，显著提高了“村村通”卫星直播的安全性。

　　1、无线覆盖挑大梁

　　按照中央对“村村通”提出的“技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效”的原则，在对前几年的“村村通”建设总结的基础上，从2006年开始，广电总局把加强无线覆盖作为村村通的首选技术模式，并且在江西做了一个试点并取得了良好效果。2007年，无线覆盖成为村村通工作的重点，各地广电部门因地制宜，采取各种方法进行广播电视的无线覆盖且取得了突破性进展。

　　江西省广电局无线覆盖采用电视载频精密频率偏置技术，有效降低了同频道的射频保护率要求，并进行了电视同步广播的试验，取得良好效果，从而大大缓解了频率资源紧张的压力；采用电视分米波双工器实现共馈、共天线发射技术，解决了高山台铁塔天线架设的困难；采用发射机手机短信监测技术，实现了运行状况自动监测、机器故障自动报警的有效管理。

　　各高山台的主体设备、设施得到更新改造，不仅保障了中央台节目的有效覆盖，也为扩大省、市、县台节目的覆盖提供了一个较好的平台。进一步完善高山台安全播出的保障体系。为了更好地对各高山台播出情况、播出质量和效果进行全面监测，强化考核与监管，江西启动建设了全省性广播电视监测网并建立起一支政治可靠、技术全面、素质过硬的队伍，以保证高山台安全优质播出，保证中央台节目的良好覆盖。

　　广西农村广播电视无线覆盖工程主要以现有的无线广播电视发射台站为基础，以中央广播电视覆盖为依托，采取“加强骨干台与小功率、多布点、配套上地方节目”的方式来覆盖电视的盲区，解决广大农村最基本的广播电视节目公共服务的问题。2007年全区14个市61个县（市）及区广播电视技术中心新建扩建89个台站。预计到年底完成建设任务。中央广播电视节目无线覆盖工程年底已全面进入设备安装调试阶段，继11月8号，广西2007年广播电视无线覆盖第一期建设工程的首个转播发射台—大弄山发射台正式开播以来，截止12月27日，全国已有27个无线发射台站开播。

　　截止12月28日，四川省农村中央广播电视节目无线覆盖工程，已完成1827台站的开播任务，开播发射机23部，57%的台站设备正在安装调试中，年底将开播。

　　淮北市自2007年5月份开展“村村通”无线微波数字电视工程建设，分别在全市三区一县选取部分乡镇、村作为试点，采取行政推动、服务拉动、利益驱动、上下联动的方式全力推进无线微波数字电视工程建设，确保无线微波数字电视工程朝着“村村通”、“户户通”的目标发展。截止8月，已有3000多户农民朋友能够收看到高清晰的数字电视节目。

　　2、卫星直播：填补无线覆盖空白

　　对于无线覆盖不到的偏远“盲村”，国家已明确采用卫星直播方式来解决通广播电视的问题。国家发改委将在“十一五”期间安排资金34亿元，对中部地区国家扶贫开发工作重点县、贫困人口集中分布地区、革命老区、少数民族地区和西部地区的“盲村”建设给予补助。2007年，在采用卫星直播方式，实现偏远“肓村”收听收看广播电视方面，进行了大量的工作。随着2008年3月“中星9号”直播卫星的升空，“村村通”进展将得到大力加快。

　　2007年10月21日，宁夏“广播电视村村通”工程首次完成政府采购，4万多台卫星接收设备很快就会送到农村，保证让这些农民朋友收看电视节目的数量由原来的1套增加到40套。

　　首批宁夏“广播电视村村通”项目共有4个包，分别是卫星接收天线、卫星接收设备、高频头、电缆，全部实行公开招标。据宁夏回族自治区政府采购中心一工作人员介绍，这项工程不但规模大，更重要的是关系到几万户农名的切身利益，要使农民朋友们满意，必须做到精益求精。因此，接到采购单位的委托后，采购中心工作人员便对这个项目进行了严格而全面的调查，协助采购人编制各项技术参数，并在技术和服务等方面对供应商进行了严格规定。据了解，此次招标采购中，4个包的中标金额共计1500多万元，比预算节约300多万。

　　为了实现到2010年20户以上已通电自然村通广播电视的目标，使当地群众能够收听收看到包括中央和本省的4套以上的广播节目和8套以上的电视节目。对今后“盲村”的村村通工作任务是进行卫星直播传输技术和接收机的技术试验，建立卫星直播村村通节目平台。

　　在信息产业部、广电总局和当地政府支持下，青岛海信、陕西如意等企业共同努力下，新一代“农村卫星电视安全接收系统”在山东临沂实测取得成功。

　　新型的数字电视采用专门研制的安全接收芯片，同时，具有使用双星基站，节目数量多，图像清晰，使用和维护的成本很低，适合我国农村地形和气候等使用环境的特点。而具体到每个县、每个地区的农民收看哪些电视节目内容，则由广电各级管理部门负责。

　　四、村村通促进了中国民族工业的发展

　　2007年，广电总局“村村通”办公室与中国广播电视设备工业协会对全国广播电视发射机生产企业进行专项调查。结果显示，目前国内有近20家企业，具备生产150KW以下系列全固态PDM、PSM、数字幅相调制等先进技术的中、短波广播发射机和10KW以下系列全固态调频广播发射机、30KW以下系列全固态、数字精密偏置等先进技术的电视发射机的能力，并取得国家生产许可证和入网证。产品的主要电气指标接近和达到了国际水平。数字化的DAB、DRM广播发射机和数字发射机也已研制成功。国产设备质量和产量完全可以满足“十一五”期间加强广播电视无线覆盖工程建设的需要。

　　卫星电视产业链的推动工作稳步进行，卫星接收系统相关的核心芯片已流片成功，进入产品测试阶段，国内多家终端厂商推出卫星接收终端产品。2006年8月，北京中天联科首先参与了广科院组织的中国直播卫星技术规范（ABS-S）制定及产业化的工作，推出ABS-S卫星信道接收芯片。2007年初，杭州国芯在推出国标地面多模解调芯片GX1501的同时，也宣布推出支持ABS-S直播卫星标准的芯片GX1121。截至目前，包括上广电、长虹、创维、海尔等在内的多家企业成功开发出了ABS-S卫星接收机，且具备大规模生产的能力。目前，已有包括九州、同洲等完成了相关产品开发，其年生产能力将在1500万台以上。直播卫星的相关产业准备工作已在稳步的发展进行中，将为直播卫星升空后提供各种产品与技术支持。

　　五、展望

　　“十一五”期间，“村村通”工作重点是完成20户以上已通电“盲村”建设和农村地区广播电视无线覆盖建设。通过实施广播电视节目无线覆盖工程，解决广大农村地区广播电视节目少、接收质量不高的问题，使农村地区群众能免费收听4套以上无线广播节目，收看4套以上无线电视节目；对于无线覆盖不到的20户以上已通电“盲村”将主要采用广播电视卫星直播方式全面解决。

　　全国“村村通”工程已有292个无线发射台（站）的470部转播设备进行了技术改造并正式开播，所覆盖地区收听收看效果明显改善。国家广电总局近日又提出了让农民都能看上奥运会，提前实现“村村通”和“十一五”规划中无线覆盖、无偿收听收看的战略规划，让“村村通”变成提前通。

　　我们完全有理由相信，村村通“十一五”目标有望提前完成。

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