“十一五”期间,我国节能减排目标是单位国内生产总值能耗降低20%,主要污染物排放总量减少10%。为了实现这一目标,各地方各部门纷纷下大力气制定有关政策,采取了许多有效措施节能减排,效果很明显。如果评选2007年十大流行语,节能减排应该可以当选。这反映了全社会环保意识、节约意识在提高。
在这场节能减排攻坚战中,有一种倾向应该引起注意。节能减排,一些地方和部门只把目光盯在城市,盯在大企业,而忽视了农业农村的节能减排工作。无疑,城市、企业是节能减排的重点,特别是那些高能耗高污染企业,盯住他们,帮助并监督他们节能减排确实能达到举一反三、事半功倍的效果。
农村农业节能减排是国家节能减排工作的重要组成部分,潜力巨大,前景广阔。但目前我国的农业节能减排的形势十分严峻,应该引起各级政府、相关行业与部门的高度重视。
2006年,我国农村能源消费总量约为9亿吨标准煤,其中商品能源约为6亿吨标准煤,占全国商品能源消费总量的四分之一。我国化肥使用量达到4300多万吨,利用率仅为30%左右。农药使用量140多万吨,利用率仅为30%左右。每年产生的畜禽粪便近30亿吨,农村每天产生生活垃圾近100万吨,大部分未经处理直接排放。治理农业面源污染对实现“十一五”污染物减排目标具有重要作用。因此,农业节能减排,应该以节肥、节药、节水、节地、节能为重点,大力向农村和农民推广节能减排技术,构建起农村节约型生产和生活方式。
我国大部分农村地区居民生活用能仍以秸秆、薪柴等低效燃烧为主,造成相当严重的环境污染,能源利用效率低,仅为25%左右,仅此一项节能的潜力就相当巨大。目前,我国农村居民人均年耗电量约130千瓦时,仅为城镇居民的50%这因为我国大部分农村地区经济发展水平低,基础设施落后,制约了常规商品能源的推广应用,但随着农村居民生活水平的提高,农村商品能源的需求进一步扩大,农村和农民对能源的需求将提高,必然对国家能源安全压力增大,农村能源供应问题必须早作准备。
另一方面,我们应看到,农村可再生能源开发利用潜力巨大。农业农村在节能减排中大有可为。按照节能减排要求,农村能源开发不能再延续过去资源耗竭性的发展模式,必须依靠农民、立足农村,积极开发当地丰富的生物质能、太阳能、风能、地热能、小水电和微水电等可再生能源。加快农村可再生能源开发,刻不容缓。此外,做好农村能源节约,改变农民传统生活能源消费模式,减少农民对商品能源的依赖,对于有效改善农村生产生活条件,推进社会主义新农村建设都有积极意义。(老五)