中国农科院根据国家科技事业发展的需要,根据农业不断发展的要求,在科研体制方面不断进行探索。
2002年开始,科技部、财政部、中编办对于农业部等几个部门的科研机构做过一个科研机构体制改革的批复,把中国农科院所属的研究所分成几类,一类是作为非营利性的研究机构来建设,一类准备转为科技型的企业,还有一类转为农业事业单位,另外还有几个研究所下放给大学。
从总体上看,确定为非营利研究所的研究机构,这几年借着改革的大潮,抓住机遇,调整学科,转换机制,推动人员的分流和制度创新,比较好地促进了研究所的发展,包括科技创新和人才建设等等。
对于当时确定为转为科技型企业的这些研究所,现在看,还是遇到一些问题。主要是对一部分研究所的公益性地位认识不足,定位不够准确。像在重大动物疫病防控方面发挥着重要作用的兰州兽医研究所,当时确定为转为企业,可能和国家建立动物疫病防控体系,确保畜牧业生产安全,甚至包括整个国家公共卫生的安全这些方面,还是有出入的。把它转为企业,可能当时考虑的不是很慎重。当时确定有12个所,这12个所现在看起来,有些在发展当中还是遇到一些难题。前一阶段,有一些的专家、政协委员、人大代表也在呼吁这个问题,农业科研的公益性地位应该得到社会的广泛认可。(来源:中国农科院 赵海涛)