中国提出全面建设小康社会的奋斗目标，难点在农业、农村和农民。农业科技应该加强自主创新能力，为建设现代化农业提供重要支撑。

　　我国广大科技人员在自主创新的道路上孜孜以求，取得了举世公认的成就。但是，从整体来看，我国科技自主创新能力薄弱、核心技术缺乏是不可否认的事实。我国科学研究多数仍然是属于“跟踪式”、“模仿式”或“转化式”研究，真正原始性创新的东西很少。究其原因，主要是科技体制尚未理顺，造成科研队伍不能持续稳定、科研经费未获基本保障、有限经费不能充分利用、科研成果不能有效转化，尚未形成良好的科学技术自主创新的体制、机制和环境。

　　从加强农业科技体制改革入手，才是抓住了农业科技创新的龙头。当前我国在改革现行农业科技体制时，应坚持“四个不动摇”：坚持农业科研机构的主体地位不动摇。当前，我国农业产业化进展迅速，但总体来说，农业企业特别是农业科技型企业底子薄、基础差，尚处于发展阶段，大多数未形成规模优势。因此，我国在现阶段，国家和地方农业科研机构仍是出成果、出人才和科技自主创新的主体。

　　坚持农业科研机构实行分类指导、以公益性为主的定位不动摇。农业科学自身具有鲜明的特点，它所获得的科技成果，有物质形态的产品，又有知识形态和信息形态的非物质性成果，面对直接受益的农业、农村和农民，不应该“待价而沽”。所以世界上无论发达国家还是发展中国家，基本上把农业科技机构作为公益性科研单位。

　　坚持基础性研究、应用性研究和开发研究的完整体系不动摇。基础性研究、应用性研究和开发研究是推进农业科学和技术不断发展缺一不可的共同动力。因此要建立基础性研究、应用性研究和开发研究的完整体系，发挥科技的最大效力，重基础轻应用、重应用轻基础的做法，都是不利于农业科技的自主创新。

　　坚持以政府投入为主体的机制不动摇。就我国农业科技发展的制约来分析，政府投入低依然是关键因素。世界上发达国家农业科研经费占农业GDP的平均水平已达到3.29％，发展中国家的平均水平也达到了1.04％。目前我国虽然整体科技投入经费占到国民生产总值的1.13％，但是农业科研经费只占农业GDP的0.44％（2004年水平），远远低于发达国家甚至发展中国家的平均水平。据测算，我国目前农业生产科技贡献率只有40％—45％，而发达国家在70％左右；我国农业科研、科技成果转化、农业科技推广等都有待于跨越式发展。

　　根据多年的研究和实践，我们认为，新形势下中国农业现代化建设之路，应该是以科技领先、资源集约、经营集约、生态保护、持续发展和共同富裕为特点的中国现代集约持续农业。