中国国际工程咨询公司项目经理　王全会

　　“大北农”要在首都北京，在中关村高科技园区打造一块“农业硅谷”，宏观战略和决策是可以肯定的。这不仅是“大北农”集团发展的一个重要的事情，对引领我国农业产业化发展也是一件功德无量的事。我仅就项目管理方面的谈点不成熟的想法：

　　宏观上讲，“大北农”所做的这件事本身就是一个“项目”，而在这个大的项目的前提和背景下，又会派生出若干的子项目。正如我们现在筹建的“奥运”一样，“奥运”本身是一个大的“项目”，其中又包含了若干可以操作的子项目。所谓项目，就有它的规律和程序，就像经济规律一样，虽然看不见摸不到，但它确实存在，并且无处不在。实事求是，客观地按照项目规律去做，按照程序去做，项目就能够成功，反之，成功的机率就会大打折扣，造成项目部分成功，有的项目甚至可能会失败。

　　一、 项目的一般特征和程序

　　所谓项目，就包含着投资和建设两块内容。基于此，每个项目，无论规模大小，内容如何，投资多少，都是唯一的，不可逆转的，同时它又具有整体性和固定性以及因许多因素变化而带来的不确定性。具体讲：中国的农业园区上千家，国家级的每个省一个，而中关村农业硅谷确是唯一的；一旦决策实施了，建成的基础设施，很难推倒重来，否则就会造成经济损失，这就是项目的不可逆转性。同时它又固定在北京的中关村，受地理、气候、政治、经济、文化等诸多因素的影响，具有固定性和不确定性。

　　通常我们把项目程序分成四个阶段：

　　1.  项目的策划和决策阶段：这一阶段非常重要。是作为投资者最应该重视的，因为它对项目的长远经济效益和战略方向起着决定性的作用。这一阶段的主要任务是通过对项目投资机会的选择，可行性研究、项目评估和领导者的决策，对所投资项目的必要性、可行性、以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题进行科学论证和多方案的比较。这一阶段多花点时间和财力是值得的，我们现在的好多园区项目就是没有在这一阶段做好工作，不能说盲目，最起码是不够充分。前期的工作多做一点，后边的困难才会少一点，这句话说起来简单，但做起来却最容易乎视。

　　2.  工程项目的准备阶段：本阶段是战略决策的具体化，它在很大程度上决定了项目实施的成败及能否高效率的达到预期的目标 。主要工作是项目的初步设计，工程项目计划的制定和工程项目土地、人力、物资等建设条件的准备，设备、工程招标及承包商的选定、签订承包合同等等。

　　3.  工程项目的实施阶段：这一阶段是将蓝图变成现实的阶段，主要是通过施工，在规定的范围、工期、费用、质量内，按设计的要求高效率的实现项目目标。这一阶段投入的人力、物力和财力可能是最大的。也是相对难度最大的。

　　4.  工程项目的建成和总结：这一阶段也可以称之为竣工验收阶段，它的内容是项目的试生产和竣工验收。同时也是项目运营管理的开始。做为企业来讲，合理地对已经建成的项目进行必要的经验总结是有好处的，可以为以后的投资决策中提供参考。

　　二、 项目决策分析与评价

　　项目决策就是投资者按照自己的意图目的，在调查分析、研究的基础上，对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项目的选择和布局等方面进行技术经济的分析，决断投资项目是否必要和可行的一种选择。决策必须科学，必须善于吸纳各种不同的意见，分析各种风险，多谋而后慎断。具体的目标大体包括以下几部分：首先项目是否符合国家经济和社会发展的需要；其次是产品方案、产品质量、生产规模是否符合市场需求，在市场的竞争中是否有竞争力；生产工艺是否先进；财务效益、社会效益和生态效益是否能满足各方面的需要；方案是否进行了多方案的比较，各项风险是否采取了识别并采取了措施。一般的程序是：投资机会研究，重点是投资环境分析，鉴别投资方向，选定投资项目；编制项目建议书，也叫初步可行性研究，重点是项目建设的必要性，并初步分析项目的可行性；可行性研究阶段，重点对拟建项目市场、建设条件、生产条件、协作条件、工艺设备、投资、经济效益、环境和社会影响以及风险等做出深入的调查，充分进行技术经济论证，做出是否可行的结论。然后是进行项目的评估和决策审批阶段，也就是取得有关政府及相关部门的审批等等。

　　三、 工程项目的组织与管理

　　项目组织和管理阶段主要是科学的针对人、财、物、信息等几个方面对项目进行实质性的操作管理，重点做好投资、进度 和工程质量的控制；做好人力资源、信息和档案管理，协调好项目建设过程中的各方面的关系。同时还要做好风险识别和防范，以保证项目按照预期的目标顺利的实现。

　　对于单体的非常具体的每一个子项目，比如某一个农产品深加工项目或是饲料加工项目等，只要按照一般的工程项目管理的理论，把握好市场规律，科学的决策，减少人为的非科学的影响，是能够获得成功的。根据项目不同阶段，出资人也可以说是决策人和业主，针对“农业硅谷”这个项目而言当然就是“大北农”了，组织和管理任务的重点也有所侧重。项目决策阶段，主要是对投资方向和内容作好初步设想，选择好的咨询机构（或是自己）对行业进行深入的分析，拟定发展战略和规划，并在此基础上对项目的建设规模、产品方案、工程技术方案进行研究和比较，组织对项目建议书和可行性研究报告进行评审，并对资金和建设相关条件进行沟通。对项目进行决策和报请有关部门批准。项目准备阶段，主要是取得项目选址、资源利用、环境保护等方面的批准文件，以及原料、燃料、水电 、运输等方面的协议文件，及时办理相关的设计文件和审批工作，这些内容如果是在中关村大的园区内，好多基础工作园区管委会都已经作了，可以把主要精力用到项目的实施阶段。实施阶段的主要任务是按照决策预定的目标，充分调动各方面的资源，排除一切困难，保证预期项目利益的最大化。