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农资涨价既伤农又伤商 |
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| http://www.aweb.com.cn 2005-3-22 15:29:11大众日报 |
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春耕时节，农活催人，但国内个别地方出现“备耕冷清、耕地撂荒”情景。“没肥料，怎么种”、“化肥太贵，买不起”，农民的这些抱怨，让人心中不是滋味。
去年以来，党中央、国务院采取的一系列直接、有力的惠农政策，其力度之大，农民受惠之多，为多年来少有，农民人均收入增幅也为近八年之最。
然而，当广大农民被中央惠农政策所鼓舞，种地积极性空前高涨，准备在春耕季节大干一番之际，突然发现农资价格一天一个样，涨速之快、涨幅之高，令人望“肥”兴叹。
农资涨幅究竟有多大？笔者查阅了近一年来全国各地农资价格信息发现，与去年同期相比，近期的农资价格确实在飞涨。在湖南，氮铵、钾肥、尿素、磷肥、复合肥等涨幅达10％至40％；在广西，碳铵、过磷酸钙、尿素、氯化钾等涨幅分别为38%、14%、22%和50%；在河北，各种农资价格涨幅几乎都在20%以上……从南到北，从东到西，飞涨的农资价格，让农民苦不堪言。
国家的惠农政策，就这样被飙升的价格“吃掉”了。今年全国两会期间，人大代表阿汝汗算了这样一笔账，国家对旱田的各种补贴平均每公顷为352．7元，农资涨价与补贴相抵后，农民每公顷还要多拿出140多元，而这个账还是依据一个月前农资价格测算的。“卖粮多得的钱，国家补助的钱，少交的税，加在一起还不抵涨价多”，农民也有一笔账。
资涨伤“农”。有的农民买不起农资，只好让耕地撂荒；有的反复算投入产出账，越算越不合算，无奈之下再次扛起行李外出打工。
资涨也伤“商”。农资价格上涨，与燃煤、天然气、油料等上游原材料价格以及运费上涨有关，水涨了，船怎能不高？即便如此涨价，仍有不少农资企业属于微利或亏损经营。此外，价格高，农民买不起，农资销量必然减少，零售环节也难以从中获得涨价利益。
农资涨价没有赢家。稳定农资价格，事关国家“三农”政策，事关国家粮食安全和社会稳定大局。因此，国家发改委3月18日作出部署，要集中时间和力量开展好化肥等农资价格检查，形成春耕期间对农资价格违法行为的高压态势。应该说，采取强硬手段遏制农资涨价，维护农民利益，这一措施很及时。但是，如何保护农资企业利益？如何帮其化解不可抗拒的成本上涨因素？无利可图，也会使一些商家退出农资领域，一旦出现农资供不应求怎么办？
如何限价、如何补贴、如何惠农、如何维护农资市场秩序，等等，诸多难题不是一纸通知、一个举报电话、一次拉网检查等“战役”能够解决的。尤其在市场经济条件下，“三农”问题远比计划经济时期复杂得多，对决策者的要求也高得多。这需要科学统筹，尤其在扶持农业政策上，不仅需要扶持终端，也要在农资等中间环节有配套政策，通过税收等经济手段，使农资企业在合理效益范围内，保持农资价格的相对稳定。同时，还应进一步加强农资流通环节监管，严厉打击“价外加价、价外收费、一货两款”等变相涨价的价格违法行为。只有如此，国家的惠农“礼包”才不至于轻易被涨价因素“吃光”。
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