同志们、朋友们，很高兴来参加科教兴农的论坛会，三农问题是一个复杂的问题，农业、农民、农村涉及到各个方面，特别是这个时候中央的五中全会关于十一五计划指导性的意见出台之后，来研究三农问题我们碰到一个很好的机遇，因为中央的政策实行了以工业来反哺农业，城市带动农村这样一个政治性的转变。因此，我们正处在这样一个关键性的时期来研究三农问题，我觉得我们这个会开得非常及时。

　　我今天所讲的题目运销问题，运销或者叫农产品的流通，或者叫做农产品的运销基本上一个字，为什么讲运销和流通呢，因为农产品对农民来讲生产以后要卖掉，卖到好的价钱，假如说他的投入不能大于他的产出，他的付出就是负效率了，怎样千方百计提高农民的收入呢？我觉得关键性的问题是发展的同时能够把运销这个通路打通，让农民在出售农产品的过程中能够获得他应有的价格和应该有的利润和报酬。所以我选择了这样一个题目。

　　孙翔刚刚跟我介绍了台湾的运销情况，我用大概二十分钟的时间，因此我的题目的范围局限在台湾的运销情况，在讲这个主题之前我想向同志们报告两个情况。一个情况就是台湾的数字，台湾是一个岛，面积3.6万平方公里，比我们的海南岛大一点，海南岛3.4万平方米，人口2300万台湾的平原、山地和高山地基本各占三分之一。岛南北最长端380公里，东西最宽度145公里。这是时间地理上的概念。它属于亚热带气侯，农业人口74万，占总人口的78％，农户78万人，耕地85万公顷，因此一个农户的经营规模在一１公顷左右。农业产值占GDP的2％。农产品主要是内销，而且农产品以前是出口大，进口少，同上个世纪的七十年代初期，它的农产品的进口就大于它的出口，与农产品形成逆差。这是简单的台湾的概况。

　　下面我想通报的第二个情况，农产品的运销过程中有些什么特点？我觉得特点比较简单，概括说，两头小，中间大又长，两头小是什么？因为一头是小农经济，生产分散，而且它能够供应的运销量比较少，这是一头小，另一头小是消费，农产品的消费基本上除了大的集体单位，机关、大的学校和部队，绝大多数是家庭，而像我们这样的情况，每天早上去菜市场买菜零星，这是很大的特点；第二，经常不能间断，需求要经常性的供应，这是一头小，分散的消费。所以供应必须要满足分散的家庭的供应。中间大又长，为什么大，大家都了解一个大的市场，这么多的人口，每天都要吃，每天都要用，市场很大。为什么长？因为运销的渠道，运销的通道很长，它必须要在运销过程当中要完成一些若干个功能，然后才能完成它的运销的过程。由于它的农业经济的小农生产，农村分散的生产，首先要把货集中起来，因此增加了运输的通道，运输的成本，运输的时间。

　　第二，农产品分级。农业生产是生物性的生产，因此成果的品质不完全一样，一棵苹果树上结的苹果有大有小，颜色也不一样，所以必须要分级分类，所以就要增加设备和条件。除了这些设备和条件之外，运输当中冷藏，所以要增加它的费用。把这些产品集中了，经过了分级、包装、运输，到了大的消费地以后，还要分解，分散到若干个零售点。

　　这些工序都在我们流通过程当中，运销过程当中要完成，因此有两个问题，一个增加了运销的通路，增加了运销的成本。同时，相辅助的必须要有标准化的办法，负责就很难办。同时要有一些市场的信息以及金融的融资，所以这样一来农产品有两个特点“两头小，中间大”而农产品的买卖双方来看，卖方农民生产希望卖掉，而且卖出好价钱，买方希望价钱尽量便宜一点，公道一点，而且农产品的质量还得好一点，所以双方就得有一个议价，交易和交换，然后才能完成农产品产权的转移，完成整个的交换程序。这样一来就有一个批发市场的建立，托卖市场的建立。托卖市场首先在欧洲，当时的农业合作社规定会员的产品必须通过农业合作社在农产品的托卖市场上市，因此带来了两个问题，一个货源的集中，第二个带来交易形态的变化。所谓交易形态的变化，过去是卖方寻常买的机遇，现在市场建立以后转变为买方在拍卖市场上的竞争来购买商品。因此，对卖方有益，这样一来逐步形成了农产品以批发市场为主体的这样一个格局。  同志们都知道欧洲搞的比较好的是荷兰，有13个拍卖市场，非常好，在亚洲就是日本。

　　这两个情况给大家汇报，第一个是了解台湾现状，第二个了解一下农产品运销过程当中两头小，中间大又长的这样的状态。

　　下面我给大家介绍一下台湾的农产品运销情况。台湾的农产品运销基本上按照日本的模式来设计，基本上它的主要的方式是三个：一个是农产品批发市场的制度，第二个推广共同运销，第三个农场直销，现在发展的另外一个趋势就是组建产业联盟。这是三种方式，一个趋势。

　　关于台湾农产品批发市场制度。1981年，台湾公布了一个农产品《市场交易法》，1982年实施，1981年以前台湾已经开始注意了农产品的流通问题，运输问题，因此从1969年开始一直到1980年，在它的不同的文件过程当中都提出要求改进农产运输这方面的要求，所以一直到1981年的9月份，公布了一个农产品的《市场交易法》，同时它又公布了若干实施的细则，一个法配备了若干的实施细则。归结起来：第一点批发市场的设立规定了一些：水果蔬菜市场每个乡和镇应该设一个，家庭肉品的市场每个县每个市设一处，人口多的大都市可以多设一些市场等等。批发市场分两种，一种是产地的市场，产地的市场是集货市场为主，另一种以分货为主的市场。所以台湾到1996年台湾一共有综合性的批发市场两处，果菜批发市场68处，鱼类市场65处，这跟1991年的数字基本一样，所以说明台湾批发市场的建立已经形成了基本稳定的制度。

　　第二、它有什么功能呢？五个，第一，集货，把货集中起来。第二、货品齐全，多样化，第三，形成合理的价格，第四，结算比较方便，第五，市场的行情及时通报。

　　第三，它怎么管理？性质是什么？因此，它规定对农产品的批发市场的管理是归台湾当局农业行政部门主管。它的批发市场的性质是什么？非盈利性质，是公益性的单位，批发市场不能盈利。政府可以给大家一定的补助，特别是一些建筑物，据了解一般建筑物的补助占到50％，这是市场的管理。在市场内部有生产者、经营者、乡镇的政府能够组成一个理事会，聘任一个经理，由这个经理作为非盈利集团的法人来管理市场的经营问题。法人要对市场经营负责，其他的不能介入它的市场经营。

　　第四，货源主要依靠农民团体、农会、农业合作社这样的来供应。它的经营的主体以农民团体、合作社或者是官方组成的法人来组成市场的经营主体。

　　第五，运销的情况。运销的情况一般来讲是下午五点半进货，第二天早上三点半铺卖，进去以后放好，由批发市场、农会、农业合作社的代表，轮流看一次，然后确定这个单位根据前一天的价格，根据当天的上货量，根据产品的品质来心里有个数，最低价格是多少，加入铺卖的价格低于小组规定的心理有数价格的20％，就停止铺卖了。所以市场的经营是在半夜，到了早上基本上就完了，三四个小时就铺卖完了，而且采取移动式的小型的电子铺卖机来进行铺卖，铺卖相当快。我们在台北的一个果菜批发市场，有39台移动式的铺卖机，三个小时左右成吨的果菜就可以成交出去。

　　同时它现在碰到的问题是什么呢？现在因为是连锁店，连锁超市、直销的问题，配送中心的问题，现在有的批发市场自己来建立连锁超市和配送中心，这样就和现代商业物流方面的竞争融为一体。

　　第二种方式，共同运销。指的是农会或者农民团体、农业合作社来帮助它的会员、社员把产品推销到市场上去，以合作社来进行共同运销的话又叫做合作运销，实际上两个事情是差不多的。参加的人以团体里面的成员为主，它的货源以这些成员自己生产的农产品为主，而且，它采取合同制的办法，农民组织跟社员，跟会员建立合同，又和批发市场建立合同，通过合同的关系来约束产销的关系。同时它还享受优待，或者减免一些税收。它的价格怎么定？现在有两种情况，一种情况就是我把社员的产品堆上去，卖什么价格就要给你什么价，不承担什么风险，这是一种方式，但是现在台湾大部分采用的方式是共同计价运销制，在一定时间和地区，在同一个等区的产品以它的平均价格来付给农会的会员或者社员，这样的话风险大家共同来进行承担，当然这也有不同的看法。什么时间多长，价格的波动多少等等。同时现在有的农业生产合作社直接跟供销合作社挂钩，台湾全岛有4123个消费合作社，因此农业生产合作社跟消费合作社之间挂钩，它可以直接联系起来。这是一种新的动向。

　　第三种方式，农产品的直销，不通过批发市场这个环节，由生产单位农会、合作社通过配送中心直接到零售商，或者直接到消费大厅。这个当然需要一定的条件和一定的规模或者说一定的实施，好处是农民的利益，台湾大学的农经研究所曾经做过一个调查，假如说一个种蔬菜的农民经过批发市场他得到的价格只有零售价格的30.8％，可以通过直销可以得到零售价格的54.6％，水果可以得到零售价格的70％，所以看起来这是一个很好的前景，但是要有条件，没有条件是不行的。这是直销当中的第一种方式。第二种方式就是假日市场，礼拜六、日，在高架桥低下，利用原来停车的地方，农会组织农产品直接到高架桥低下进行卖，早上八点钟一直到下午六点，所以利用高架桥低下空位的停车场来做假日市场，直接供应新鲜的农产品上市。所以现在美国这样的发达城市里面，传统的交易方式同样存在，在美国的假日市场，社区支持的农业它就是利用广场当中来让农民直接上市，这样城市里面的人了解农产品、了解农村，我认为这是除了商品流通之外产生的同样的效应。

　　再讲一个趋势，产业联盟。台湾参加WTO以后，农业合作社抵御不了外国农产品的进口，怎么办？第一做强、做大，因此它把农产品定位为内销；第二，发展本土化的优质产品；第三，加强强强联合，因此产生产业联盟，也就是我们一般说的产业化。它现在推广一个24小时鸡蛋，就是鸡蛋生产下来以后，到市场的零售店不超过24小时，这已经在2003年开始做了，2002年8月，20多家超市已经实施。所以给了我们一个问题呢？运销当中要快，运销过程当中要注意新鲜和保险，而且要减少中间环节，减少费用，然后让农民得到效益。

　　我再说几个看法，我感觉到我们有几个问题值得研究。第一个，有关农产品运销当中，或者农产品的流通当中一定要体现农民在农产品市场当中的主体位置，这个问题值得考虑；第二个提高农民组织化的程度，采用合作经营社的办法把农民们组织在一起，这方面我们要加快提速；第三，要建立完整的资讯制度，准确、及时、公开，才能产销相互环节。